В рамках единого дня информирования ПОМОЩЬ ДОЛЖНА БЫТЬ АДРЕСНОЙ В конце прошлого месяца в зале заседаний ОАО «Гомельстекло» состоялась встреча информационно-пропагандистской группы администрации Железнодорожного района города Гомеля с идеологическим активом и представителями структурных подразделений завода на тему «Совершенствование системы льгот, прав и гарантий – закономерный путь к социальной справедливости и процветанию государства». В состав информационной группы, которую возглавила заместитель главы Железнодорожной районной администрации Н. В. Ковалева, вошли главный специалист управления социальной защиты населения администрации района С. В. Тихонова, начальник штаба ОВД администрации Железнодорожного района В. В. Ермаков, специалист 1-й категории отдела идеологии администрации района Ю. Ю. Климович, специалист 1-й категории отдела жилищной политики администрации района Е. В. Юрчак, ведущий специалист отдела страхования представительства «Белгосстраха» в городе Гомеле Г. А. Рудковская, и. о. председателя Костюковского поселкового исполкома М. Н. Коханик, директор КЖРЭУП «Костюковское» А. А. Ковалев, главврач Гомельской городской больницы №4 О. П. Банников, заведующий филиалом №11 центральной городской поликлиники В. П. Ященко, заведующая отделением №2 центральной городской детской поликлиники О. Г. Латушкина и директор ГУО СОШ №13 Е. С. Коваленко. Одной из первых руководитель группы, заместитель главы районной администрации Н. В. Ковалева предоставила слово для информации главному специалисту управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района С. В. Тихоновой, которая рассказала об изменениях в белорусском законодательстве, направленных на усовершенствование системы социальных льгот, прав и гарантий отдельных категорий людей. Говоря о сложившейся в стране разветвленной системе социальной защиты населения, которая включает в себя такие направления, как социальное страхование, пенсионное обеспечение, государственная социальная поддержка населения (в том числе социальные льготы) и государственные минимальные социальные гарантии, Светлана Евгеньевна отметила, что сохранение широкого спектра льгот, доставшихся нам в наследство от советских времен, не оказывает сколь-нибудь ощутимого влияния на материальное положение малообеспеченных людей. В тоже время порядок их предоставления привел к тому, что две трети населения Беларуси (а это порядка 6,5 млн. человек) получают те или иные виды социальных льгот. В результате сложилась парадоксальная ситуация -- число льготников в стране превышает численность трудоспособного населения. Идеология решения этой проблемы предельно проста: для оказания государственной социальной помощи должно быть только одно условие – недостаточная обеспеченность в силу объективных причин. Нуждаемость конкретного человека в социальной помощи должна определяться только уровнем его дохода. В конце мая 2007 года Палата представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь приняли проект Закона республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», нормы которого направлены на устранение недостатков существующей системы социальных льгот. В проекте Закона число социальных льгот и гарантий, которые будут отменены либо ограничены, значительно сократилось. В частности, предполагается изменить условия и порядок предоставления санаторно-курортного лечения и оздоровления; ограничить права на льготы и гарантии для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, финансовых расследований, подразделений по чрезвычайным ситуациям и членов их семей (бесплатное предоставление лекарственных средств, бесплатный проезд в отпуск); отменить скидки с оплаты стоимости проезда на пассажирском транспорте для учащейся молодёжи и ветеранов труда; ограничить категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; отменить льготы для инвалидов І и ІІ групп, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства. В списке социальных льгот предполагается сохранить основные льготы и гарантии для Героев Беларуси, Советского Союза, Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы и Трудовой Славы; участников и инвалидов войн, а также родителей погибших (умерших) при исполнении служебного долга военнослужащих; инвалидов І и ІІ групп; граждан с заболеваниями, входящими в специальный перечень при амбулаторном лечении; несовершеннолетних детей, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения; граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь. Поддержка малообеспеченных, улучшение их материального положения предполагает приоритетность развития адресных форм социальной поддержки, которая должна быть направлена на преодоление или смягчение трудной жизненной ситуации. Закон о льготах вступит в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть почти до конца года все льготы будут действовать. В трехмесячный срок предполагается разработать проект Указа Президента РБ об оказании адресной социальной помощи. Как об одном из надежных источников защищености населения рассказала заводчанам ведущий специалист отдела страхования представительства Белгосстраха по городу Гомелю Г. А. Рудковская. Галина Александровна кратко остановилась на актуальных видах страхования для физических лиц, помогающее уберечь нажитое имущество. Различные по продолжительности сроки действия договора о страховании, возможность выбора способа оплаты (наличной или безналичной), гибкая система скидок делают привлекательным и удобным для населения страхование в системе Белгосстраха. Затем информационно-пропагандистская группа приступила к ответам на вопросы заводчан. Главным вопросом на встрече стал вопрос о статусе рабочего поселка Костюковка: «Распространяется ли Указ Президента РБ №265 «О государственной комплексной программе развития регионов малых и средних городских поселений» на Костюковку? Если нет, то почему»? -- Говорить о поселке Костюковка надо как о микрорайоне Железнодорожного района города Гомеля, -- доложила по этому вопросу заместитель главы администрации Железнодорожного района города Гомеля. – Поэтому, вроде бы Указ не распространяется на рабочий поселок. Но в связи с тем, что в прошлом году поднимался вопрос о присоединении поселка Костюковка к Гомельскому району, с учетом этого была разработана программа социально-экономического развития на 2006-2010 годы. В конечном же результате рабочий поселок остался в составе города Гомеля. Администрацией Железнодорожнго района совместно с Костюковским поселковым исполкомом была проведена определенная работа, но в программу развития Костюковки вошли только организация производства листового стекла в ОАО «Гомельстекло», организация стеклотарного производства с выпуском стеклобанки мелкого ассортимента, строительство станции обезжелезивания. -- Ситуация у нас уникальная. Рабочий поселок Костюковка как остров находится на территории Гомельского района, а административно относится к Железнодорожному району областного города Гомеля, -- сказала исполняющая обязанности председателя поселкового исполкома М.Н.Коханик. -- Подобный анклав на территории республики относится к единичным. На финансирование из бюджета горисполкома Костюковке выделено 1,5 миллиарда рублей (с учетом КЖЭРУПа), что недостаточно для содержания поселка в удовлетворительном санитарном состоянии. На благоустройство специально отводится статья 185 миллионов рублей. Именно этими цифрами мы владеем на 2007 год. Сказать, что в программу развития рабочего поселка вошли все проблемные вопросы, нельзя. И эти проблемные вопросы требуют больших вложений не только из областного, но даже республиканского бюджета. Это касается и станции обезжелезивания, и строительства очистных сооружений для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, это и дороги. И осилить все бюджет города одновременно не сможет. Но это не говорит о том, что нас бросили. Так или иначе, все затронутые вопросы решаются, и будут решаться. Когда в прошлом году решался вопрос о том, чтобы Костюковка перешла в Гомельский район, оказалось, что очень трудно вычислить, сколько в общей сумме денег пошло бы на Костюковку. Например, сколько денег ушло на Костюковку у КПУП «Гомельводоканала», каковы затраты дорожников на ямочный ремонт дорог? При подсчетах оказалось, что эти суммы очень трудно вычленить из общегородских расходов. Петр КУЗНЕЦОВ, «ГС». НА СНИМКАХ: на вопросы стеклозаводцев отвечает заместитель главы районной администрации Н. В. Ковалева. Фото автора.
